ZARZĄDZENIE NR 2/2023 Wójta Gminy Boleszkowice z dnia 5 stycznia 2023 roku w sprawie planu wykorzystania gminnego zasobu nieruchomości stanowiących własności Gminy Boleszkowice

I. PODSTAWA PRAWNA

Zgodnie z art. 24 ust. 1 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (Dz. U z 2011 r. poz. 1899, ze zmianami) do gminnego zasobu nieruchomości należą nieruchomości, które stanowią przedmiot własności gminy i nie zostały oddane w użytkowanie wieczyste oraz nieruchomości będące przedmiotem użytkowania wieczystego gminy. Gminnym zasobem nieruchomości Gminy Boleszkowice gospodaruje Wójt Gminy Boleszkowice, w szczególności poprzez:

1. Ewidencjonowanie nieruchomości zgodnie z katastrem nieruchomości,
2. Zapewnienie wyceny tych nieruchomości,
3. Sporządzanie planów wykorzystania zasobu,
4. Zabezpieczenie nieruchomości przed uszkodzeniem lub zniszczeniem,
5. Wykonywanie czynności związanych z naliczeniem należności do zasobu,
6. Wydzierżawienie, wynajmowanie, użyczenie nieruchomości wchodzących w skład zasobu,
7. Podejmowanie czynności w postępowaniu sądowym, w szczególności w sprawach dotyczących własności lub innych spraw rzeczowych na nieruchomości, o zapłatę należności za korzystanie z nieruchomości, o roszczenie ze stosunku najmu, dzierżawy lub użyczenia, o stwierdzenie nabycia własności nieruchomości przez zasiedzenie, składanie wniosków o założenie ksiąg wieczystych na nieruchomości Gminy Łochów oraz o wpis w księdze wieczystej.

Wójt Gminy Boleszkowice gospodaruje zasobem nieruchomości zgodnie z zasadami racjonalnej gospodarki, kierując się przy tym zaspakajaniem potrzeb społeczności lokalnej i realizację zadań publicznych.

Na podstawie art. 25 ust. 1 i 2, w związku z art. 23 ust. 1 pkt. 3i 1d ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (Dz. U z 2021 r. poz. 1899) Wójt Gminy Boleszkowice sporządza plan wykorzystania zasobu na okres 3 lat, który powinien zawierać w szczególności:

1. zestawienie powierzchni nieruchomości zasobu oraz nieruchomości Gminy Boleszkowice oddanych w użytkowanie wieczyste,
2. prognozę:

1. dotyczącą udostępniania nieruchomości zasobu oraz nabywania nieruchomości do zasobu,
2. poziomu wydatków związanych z udostępnianiem nieruchomości zasobu oraz nabywaniem nieruchomości do zasobu,
3. wpływów osiągniętych z opłat z użytkowania wieczystego oraz aktualizacji w/w opłat,
4. dotyczącą opłat przekształceniowych prawa użytkowania wieczystego w prawo własności,
5. opłat z tytułu trwałego użytkowania, najmu, dzierżawy,

3. program zagospodarowania nieruchomości zasobu.

                  Przygotowany Plan Wykorzystania Zasobu Nieruchomości Gminy Boleszkowice na lata 2023 - 2025 nakreśla jedynie główne kierunki działań. W stosunku do każdej nieruchomości rozstrzygnięcia o sposobie i formie jej zagospodarowania będą zapadały indywidualnie. Gminny zasób nieruchomości będzie wykorzystywany zgodnie z wiążącymi organ wykonawczy gminy ustaleniami, które będą wynikały z uchwał budżetowych, przepisów prawnych oraz zgodnie z innymi uchwałami Rady Gminy Boleszkowice podejmowanymi w sprawach związanych z gospodarowaniem nieruchomościami dotyczącymi m. in. nabywania, zbywania i obciążania nieruchomości oraz ich wydzierżawiania na okres dłuższy niż trzy lata.

II. ZESTAWIENIE    POWIERZCHNI    NIERUCHOMOŚCI   ZASOBU ORAZ NIERUCHOMOŚCI ODDANYCH W UŻYTKOWANIE WIECZYSTE

III. PROGNOZA DOTYCZĄCA UDOSTĘPNIANIA NIERUCHOMOŚCI ZASOBU ORAZ NABYWANIA NIERUCHOMOŚCI DO ZASOBU

1. Prognoza dotycząca nabywania nieruchomości do zasobu

Nabywanie nieruchomości na rzecz Gminy Boleszkowice w latach 2023 - 2025 będzie następowało poprzez:

1. zakup, zamianę, darowiznę,
2. komunalizację - nabycie własności nieruchomości z mocy prawa lub na wniosek na podstawie ustawy z dnia 10 maja 1990 r. - przepisy wprowadzające ustawę o samorządzie terytorialnym i ustawę o pracownikach samorządowych (Dz. U. z 1990 r., Nr 32, poz. 191, ze zm.),
3. nabywanie na podstawie decyzji administracyjnych - wydanych w sprawie nabywania gruntów m.in.: pod drogi zgodnie z art. 73 ustawy z dnia 13 października 1998 r. przepisy wprowadzające ustawy reformujące administrację publiczną (Dz. U. z 1998 r., Nr 133, poz. 872, ze zm.), na podstawie art. 98 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (Dz. U. z 2021 r., poz. 1899), na podstawie art. 12 ust. 4 ustawy z dnia 10 kwietnia 2003 r. o szczególnych zasadach przygotowania realizacji inwestycji w zakresie dróg publicznych (Dz. U. z 2018 r., poz. 1474, ze zm.);
4. inne czynności prawne jak np. pierwokup, zasiedzenie.

Do gminnego zasobu będą nabywane nieruchomości służące realizacji zadań własnych oraz nieruchomości, które podlegają przejęciu na rzecz Gminy Boleszkowice z mocy prawa. Przewiduje się, że w wyniku systematycznie prowadzonej regulacji stanów prawnych nieruchomości w okresie obowiązywania planu, powierzchnia gruntów zwiększy się. Trudno jednak określić o ile, ponieważ uzależnione jest to od wielu czynników, m.in. od czasu trwania postępowań prowadzonych przez Urząd Wojewódzki oraz sądy.

2. Prognoza dotycząca udostępniania nieruchomości Gminy Boleszkowice

1. Zbycie nieruchomości:

1. zbycie nieruchomości w formie przetargów,
2. sprzedaż w drodze bezprzetargowej;

Nieruchomości gminne zbywane są zgodnie z ich przeznaczeniem określonym w miejscowych planach zagospodarowania przestrzennego lub decyzji o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu. Wyłączeniu ze sprzedaży podlegają nieruchomości gminne niezbędne dla realizacji zadań własnych gminy.

2. Oddanie w dzierżawę:

Program gospodarowania nieruchomościami gminnymi zasobu na lata 2023 - 2025 zakłada zakończenie jednej umowy i kontynuację pozostałych. Łączna powierzchnia gruntów oddanych w dzierżawę wynosi (stan na 31.12.2022 r.) – 280,9946 ha.

3. Oddanie w najem:

Gmina Boleszkowice posiada 4 lokale mieszkalne i 6 lokali użytkowych. W latach 2023 - 2025 nie przewiduje się większych zmian w liczbie oddanych w najem lokali. Zmiana może nastąpić poprzez zawarcie lub rozwiązanie umowy najmu lub sprzedaż lokalu.

4. Trwały zarząd

Gmina Boleszkowice posiada grunty, które oddane są w trwały zarząd. Trwały zarząd dotyczy placówek oświatowych.

VI. PROGNOZA POZIOMU WYDATKÓW ZWIĄZANYCH Z UDOSTĘPNIENIEM NIERUCHOMOŚCI ZASOBU ORAZ NABYWANIEM NIERUCHOMOŚCI DO ZASOBU

Na podstawie analizy lat poprzednich szacuje się, że wydatki związane z udostępnianiem nieruchomości z zasobu oraz nabywaniem nieruchomości do zasobu wyniosą ok 60.000 zł/rocznie. Wyżej wymieniona kwota zostanie przeznaczona m.in. na:

1. sporządzanie    operatów    szacunkowych    dotyczących    wyceny zbywanych nieruchomości i wszelkiego rodzaju ekspertyz,
2. ogłoszenia w prasie informacji o przeznaczeniu nieruchomości o sprzedaży oraz ogłoszeń o przetargu,
3. usługi geodezyjne związane z podziałami geodezyjnymi oraz wznowieniami granic nieruchomości lub rozgraniczeniami nieruchomości komunalnych,
4. koszty zakupu wypisów i wyrysów z ewidencji gruntów i budynków,
5. koszty zakupu wypisów z ksiąg wieczystych,
6. opłaty sądowe oraz koszty sporządzania umów notarialnych,
7. koszty zaświadczeń i opłat skarbowych.

Kwota powyższa nie obejmuje kosztów zakupu nieruchomości. Ewentualne koszty zakupu działek będą określane w uchwale budżetowej oraz akcie notarialnym. Wysokość wydatków będzie zależna od kwot zaplanowanych w uchwale budżetowej. W razie zaistnienia konieczności dokonania niezaplanowanych wykupów nieruchomości, nabycia możliwe będą w przypadku przesunięcia środków na ww. zadania, w ramach ogólnej kwoty przyjętego budżetu.

IV. PROGNOZA DOTYCZĄCA WPŁYWÓW OSIĄGNIĘTYCH Z OPŁAT UŻYTKOWANIA WIECZYSTEGO, TWAŁEGO ZARZĄDU ORAZ NAJMU

Analizując poprzednie lata, prognozowane dochody wynoszą:

V. PROGRAM ZAGOSPODAROWANIA NIERUCHOMOŚCI ZASOBU GMINY BOLESZKOWICE

Zagospodarowanie nieruchomości zasobu Gminy Boleszkowice w latach 2023 - 2025 odbywać się będzie zgodnie z zasadami racjonalnej gospodarki, na podstawie obowiązujących przepisów prawa, z uwzględnieniem potrzeb społeczności lokalnej i realizacją zadań publicznych. Dopuszczalna jest zmiana dotychczasowego sposobu zagospodarowania poszczególnych nieruchomości na podstawie decyzji Wójta Gminy Boleszkowice. Oddanie nieruchomości w najem, dzierżawę lub użyczenie następować będzie w formie umowy. Zwiększanie lub udostępnianie zasobu Gminy Boleszkowice odbywać się będzie zgodnie z działem III niniejszego planu oraz obowiązującymi w tym zakresie przepisami prawa. Program zagospodarowania nieruchomości gminnego zasobu na lata 2023 - 2025 zakłada kontynuowanie dotychczasowych umów najmu i dzierżawy. Nieruchomości, które będą przedmiotem zainteresowania osób będą zbywane, oddawane w najem, dzierżawę lub użyczenie pod warunkiem, że nie będą przewidziane do realizacji zadań własnych gminy.

Powyższy plan wykorzystania gminnego zasobu nieruchomości Gminy Boleszkowice nakreśla i przedstawia jedynie główne kierunki działań związanych z gospodarowaniem mieniem gminnym. W stosunku do każdej nieruchomości rozstrzygnięcie o sposobie, formie i warunkach jej zagospodarowania będą zapadały indywidualnie, biorąc pod uwagę aktualne uwarunkowania prawne i ekonomiczne. Realizacja programu zagospodarowania nieruchomości będzie następowała zgodnie z wiążącymi organ wykonawczy ustaleniami, wynikającymi z obowiązujących przepisów prawa oraz zapisami w uchwale budżetowej i wieloletnich planach inwestycyjnych.

VI. UWAGI  I  WYJAŚNIENIA

            W wyniku prowadzonych prac geodezyjnych prowadzonych w 2021 r. uregulowano stan ewidencji gruntów. W wyniku prac uporządkowano 71,41 ha gruntów uwidocznionych jako działki gminne, a stanowiące de facto grunty innych instytucji. W wyniku analizy stwierdzono, iż ilościowy stan gruntu na dzień 31.12.2022 r. wynosi 655,5086 ha i tą powierzchnię należy podać jako poprawny stan gruntu. Dodatkowo należy dodać, iż wskazany powyżej stan gruntów nie uwzględnia działek o powierzchni 2,81 ha względem których wszczęto procedury wyjaśniające.

Metadane - wyciąg z rejestru zmian