UCHWAŁA NR XLII/301/2018 RADY GMINY BOLESZKOWICE z dnia 18 października 2018 r. w sprawie przyjęcia zasad i trybu postępowania przy udzielaniu spółkom wodnym dotacji celowych z budżetu Gminy Boleszkowice oraz sposobu ich rozliczania

UCHWAŁA NR XLII/301/2018

RADY GMINY BOLESZKOWICE

z dnia 18 października 2018 r.

w sprawie przyjęcia zasad i trybu postępowania przy udzielaniu spółkom wodnym dotacji celowych z budżetu Gminy Boleszkowice oraz sposobu ich rozliczania

Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt. 15 oraz art. 40 ust. 1 i art. 41 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2018 r., poz. 994, ze zmianami), art. 443 ust. 4 ustawy z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne (Dz. U. z 2017 r., poz. 1566, ze zmianami) oraz na podstawie art. 7 ust. 3 ustawy z dnia 30 kwietnia 2004 r. o postępowaniu w sprawach dotyczących pomocy publicznej (Dz.U. z 2018 r., poz. 362), po zgłoszeniu projektu uchwały Prezesowi Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów uchwala się, co następuje:

§ 1. 1. Spółki wodne mogą ubiegać się o przyznanie dotacji z budżetu Gminy Boleszkowice przeznaczonej na bieżące utrzymanie wód i urządzeń wodnych oraz na finansowanie lub dofinansowanie inwestycji służących wyłącznie utrzymaniu wód i urządzeń wodnych w trybie i na zasadach określonych w niniejszej uchwale.

2. Wyłącza się możliwość ubiegania się o przyznanie dotacji na działalność rolniczą lub rybołówstwo.

§ 2. Ilekroć jest mowa o:

1) spółce wodnej –rozumie się przez to formę organizacyjną, o której mowa w art. 441 ustawy z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne;

2) dotacji – rozumie się przez to dotacje celowe w o których mowa w art. 443 ust. 3 ustawy z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne.

§ 3. Spółka wodna ubiegająca się o dotację musi spełniać łącznie następujące warunki:

1) prowadzi działalność na terenie Gminy Boleszkowice;

2) przedłoży wniosek o dofinansowanie przedsięwzięcia wraz z kosztorysem oraz wskazanymi terminami rozpoczęcia i zakończenia realizacji przedsięwzięcia;

3) zabezpieczy udział środków własnych w formie nakładów rzeczowych, finansowych lub rzeczowo-finansowych na realizację prac, na które ma być udzielona dotacja w wysokości co najmniej 40 % kosztorysowej wartości robót objętych planowanym przedsięwzięciem;

4) zadanie, na które spółka ubiega się o dofinansowanie, służyć będzie poprawie stosunków wodnych na rzecz mieszkańców Gminy Boleszkowice;

5) suma pozyskanych środków publicznych nie może przekroczyć 60 % wartości kosztorysowej robót objętych planowanym przedsięwzięciem;

6) istnieje możliwość łączenia środków publicznych na wykonanie jednego zadania z zachowaniem postanowień zawartych w niniejszej uchwale.

§ 4. 1. Kwotę dotacji na realizację przedsięwzięć, o których mowa w § 1 niniejszej uchwały, określa Rada Gminy Boleszkowice w uchwale budżetowej.

2. Spółki wodne zainteresowane przyznaniem dotacji zobowiązane są do złożenia pisemnego wniosku według wzoru stanowiącego Załącznik Nr 1 do niniejszej uchwały.

3. Wniosek o dotację należy złożyć w terminie do 15 listopada w roku poprzedzającym rok budżetowy, w którym przedsięwzięcie ma być realizowane.

4. W wyjątkowych przypadkach istnieje możliwość złożenia wniosku po uchwaleniu budżetu, lecz nie później niż do 15 października roku budżetowego, w którym ma być realizowane przedsięwzięcie.

5. Decyzję o przyznaniu dotacji podejmuje Wójt Gminy Boleszkowice.

6. W przypadku niekompletności wniosku lub innych zastrzeżeń do jego treści, Wójt Gminy Boleszkowice wezwie wnioskodawcę do usunięcia braków, względnie udzielenia niezbędnych wyjaśnień, w wyznaczonym terminie.

§ 5. Przyznanie dotacji następuje na podstawie zawartej ze spółką wodną umowy, która powinna określać:

1) szczegółowy opis zadania w tym cel na jaki dotacja została przyznana;

2) termin realizacji zadania;

3) wysokość dotacji;

4) termin i formę przekazania dotacji;

5) termin wykorzystania dotacji,

6) tryb kontroli wykonania zadania;

7) termin i sposób rozliczenia dotacji;

8) wskazanie numeru rachunku bankowego, na który dotacja ma być przekazana;

9) wskazanie rodzaju dokumentów jakie spółka wodna zobowiązana będzie przedłożyć w celu rozliczenia wykorzystanej dotacji oraz sposobu opisania tych dokumentów;

10) obowiązek przedłożenia przez spółkę wodną sprawozdania rzeczowo-finansowego z realizacji dotowanego zadania w terminie nie dłuższym niż 14 dni od jego zakończenia;

11) określenie warunków zakończenia umowy i akceptacji przedłożonych rozliczeń oraz sprawozdań.

§ 6. 1. Przypadki i zasady zwrotu dotacji określają przepisy art. 251 i 252 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych.

2. Spółka wodna zobowiązana jest do rozliczenia dotacji w terminie 14 dni od daty zakończenia realizacji zadania, nie później jednak niż do dnia 15 grudnia roku, w którym przyznano środki z budżetu gminy.

3. Rozliczenie dotacji następuje w formie sprawozdania, którego wzór określa Załącznik nr 2 do niniejszej uchwały.

§ 7. 1. W przypadku, ubiegania się przez spółkę wodną o dotację na prowadzoną działalność umożliwiającą osiągnięcie zysku netto, o której mowa w art. 441 ust. 2 ustawy z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne, udzielone dofinansowanie będzie stanowić pomoc de minimis w rozumieniu rozporządzenia Komisji (UE) nr 1407/2013 z dnia 18 grudnia 2013 r. w sprawie stosowania art. 107 i 108 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej do pomocy de minimis (Dz. Urz. UE L 352 z 24.12.2013).

2. W celu uzyskania pomocy, o której mowa w ust. 1, do wniosku o przyznanie dotacji należy dołączyć organowi udzielającemu pomocy, zaświadczeń i oświadczeń, o których mowa w art. 37 ust. 1 i ust. 2 pkt 1 i 2 ustawy z dnia 30 kwietnia 2004r. o postępowaniu w sprawach dotyczących pomocy publicznej.

3. Dotacje stanowiące pomoc de minimis mogą być udzielane na podstawie niniejszej uchwały do dnia 31 grudnia2020 r.

§ 8. Wykonanie uchwały powierza się Wójtowi Gminy Boleszkowice.

§ 9. Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Zachodniopomorskiego.

P R Z E W O D N I C Z Ą C Y

        R A D Y  G M I N Y

      Ryszard Stoparek

UZASADNIENIE

Konieczność uchwalenia nowej uchwały w sprawie przyjęcia zasad i trybu postępowania przy udzielaniu spółkom wodnym dotacji celowych z budżetu Gminy Boleszkowice, trybu postępowania w sprawie udzielania dotacji i sposobu jej rozliczania wynika ze zmiany prawa wodnego i uchwalenia ustawy Prawo wodne, która w zakresie dotyczącym spółek wodnych weszła w życie z dniem 01.01.2018 r.

Spółki wodne mogą być tworzone w szczególności do wykonywania, utrzymywania oraz eksploatacji urządzeń służących do:

1) zapewnienia wody dla ludności, w tym uzdatniania i dostarczania wody;

2) ochrony wód przed zanieczyszczeniem, w tym odprowadzania i oczyszczania ścieków;

3) ochrony przed powodzią;

4) melioracji wodnych oraz prowadzenia racjonalnej gospodarki na terenach zmeliorowanych;

5) odwadniania gruntów zabudowanych lub zurbanizowanych.

Na terenie Gminy Boleszkowice obecnie funkcjonuje jedna spółka wodna. Ponieważ przychody spółek wodnych pozyskiwane ze składek członkowskich, nie są wystarczające dla realizacji ich celów statutowych, działania te należy wspierać poprzez dotacje celowe z budżetu gminy. Jest to działanie pożyteczne i niezbędne, zwłaszcza wobec wieloletniego zaniedbywania urządzeń wodnych i melioracyjnych. Aby umożliwić przekazywanie środków finansowych spółkom wodnym, niezbędne jest podjęcie przedmiotowej uchwały.

Zgodnie z art. 443 ust. 6 ustawy prawo wodne w przypadku gdy dotacja stanowi pomoc publiczną lub pomoc de minimis, jej udzielenie następuje z uwzględnieniem warunków dopuszczalności tej pomocy określonych w przepisach prawa Unii Europejskiej.

Zgodnie z art. 7 ust. 3 ustawy z dnia 30 kwietnia 2004 roku o postępowaniu w sprawach dotyczących pomocy publicznej projekt programu pomocowego przewidującego udzielenie pomocy de minimis został zgłoszony Prezesowi Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów, który nie zgłosił uwag do projektu uchwały. W związku z tym, iż projekt uchwały nie przewiduje udzielenia pomocy w rolnictwie lub rybołówstwie nie podlegał zgłoszeniu ministrowi właściwemu do spraw rolnictwa w oparciu o art. 7 ust. 3a powołanej powyżej ustawy.

Niniejsza uchwała stanowi akt prawa miejscowego w rozumieniu art. 40 ustawy o samorządzie gminnym, gdyż wydana jest na podstawie upoważnienia ustawowego (art. 443 ust. 4 ustawy Prawo wodne) i adresowana jest do nieograniczonej liczby adresatów.

Załączniki do pobrania

Metadane - wyciąg z rejestru zmian