Uchwała Nr XIV/89/2016 Rady Gminy w Boleszkowicach z dnia 25 lutego 2016 w sprawie: ustalenia szczegółowych warunków przyznawania i odpłatności za usługi opiekuńcze oraz szczegółowych warunków częściowego lub całkowitego zwolnienia od opłat, jak również tryb ich pobierania

Uchwała Nr XIV/89/2016
Rady Gminy w Boleszkowicach
z dnia 25 lutego 2016

w sprawie: ustalenia szczegółowych warunków przyznawania i odpłatności za usługi opiekuńcze oraz szczegółowych warunków częściowego lub całkowitego zwolnienia od opłat, jak również tryb ich pobierania

Na podstawie art. 18 ust. 2 pkr 15, art. 40 ust. 1, art. 41 ust. 1 i 2 i art. 42 ustawy z dnia 08 marca 1990r. O samorządzie gminnym (t.j. Dz. U. z 2013r., poz. 594 z późn. zm.) oraz art 50 ust. 6 ustawy z dnia 12 marca 2004 roku o pomocy społecznej (t.j. Dz. U. z 2015r., poz. 163) Rada Gminy Boleszkowice uchwala co następuje:

§ 1.

Uchwała określa:
szczegółowe zasady przyznawania i odpłatności za usługi opiekuńcze świadczone w miejscu zamieszkania  oraz szczegółowe warunki częściowego lub całkowitego zwolnienia od opłat;
tryb pobierania opłat za usługi, o których mowa w punkcie 1.

§ 2.

    
Użyte w uchwale określenia oznaczają:
ustawa- ustawa z dnia 12 marca 2004 roku o pomocy społecznej;
świadczeniobiorca- osoba korzystająca z usług opiekuńczych;
kryterium dochodowe- odpowiednio kryterium dochodowe osoby samotnie gospodarującej lub kryterium dochodowe na osobę w rodzinie określone w art. 8 ust. 1 ustawy;
usługach- należy rozumieć przez to świadczone usługi opiekuńcze, w miejscu zamieszkania, polegające na pomocy w zaspokajaniu codziennych potrzeb życiowych, pielęgnację oraz w miarę możliwości zapewnienie kontaktów z otoczeniem .

§ 3.

Zakres i wymiar usług opiekuńczych oraz okres ich świadczeni jest uzależniony od stanu zdrowia świadczeniobiorcy, jego sytuacji rodzinnej oraz sytuacji materialnej jego rodziny, ustalonej przez pracownika socjalnego w drodze rodzinnego wywiadu środowiskowego .

§ 4.

 Udzielenie pomocy w formie usług opiekuńczych następuje na wniosek osoby zainteresowanej, jej przedstawiciela ustawowego, bądź innej osoby- za zgodą osoby zainteresowanej oraz z urzędu, w drodze decyzji administracyjnej.

§ 5.

W decyzji przyznającej pomoc w formie usług opiekuńczych ustala się ich rodzaj, zakres, okres na jaki przyznano świadczenie, miejsce świadczenia usług. Liczbę godzin przyznanych usług dziennie. W decyzji rozstrzyga się także o obowiązku opłaty za wykonane usługi, wysokość odpłatności za jedną godzinę usług, tryb ustalania poboru opłaty.

§ 6.

Usługi przyznawane są na podstawie:
wywiadu środowiskowego;
dokumentów o wysokości dochodu i innych dokumentów niezbędnych do przyznania pomocy określonych w ustawie  o pomocy społecznej;
zaświadczenia lekarskiego wydanego przez lekarza pierwszego kontaktu.

§ 7.

    Nie podlegają zwrotowi wydatki na usługi opiekuńcze za miesiąc, w którym nastąpiła śmierć świadczeniobiorcy.

§ 8.

Świadczeniobiorca ponosi z tytułu korzystania z usług opiekuńczych odpłatność ustaloną w zależności od posiadanego dochodu, zgodnie z tabelą stanowiącą załącznik nr 1 do uchwały.
Koszt jednej godziny usług opiekuńczych świadczonych przez Ośrodek Pomocy Społecznej w Boleszkowicach ustala się jako równowartość 2,0 % najniższej emerytury i renty z tytułu niezdolności do pracy oraz renty rodzinnej ustalonej przez Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych.
W przypadku waloryzacji rent i emerytur zamiana kosztu, o którym mowa w ust. 1 następuje od następnego miesiąca po miesiącu przeprowadzenia waloryzacji.

§ 9.

1. Odpłatność za świadczone usługi opiekuńcze świadczeniobiorca wpłaca do kasy Urzędu Gminy Boleszkowice najpóźniej do 15-go dnia każdego miesiąca za miesiąc poprzedni
        osobiście lub za pośrednictwem osoby upoważnionej.
 2. Podstawę wnoszenia opłat za usługi. O których mowa w ust. 1 stanowi miesięczne
rozliczenie karty realizacji usług osoby świadczącej usługi, potwierdzone podpisem przez świadczeniobiorcę, z wyłącze3niem przypadków, gdy osoba z różnych przyczyn nie może się podpisać- informacja ta powinna być zawarta w wywiadzie środowiskowym.
3. W przypadku czasowej niemożności korzystania z usług przez świadczeniobiorcę z powodu nieobecności (np. pobytu w szpitalu, wyjazdu do rodziny,......) nie pobiera się opłat za ten okres, w którym faktycznie usługi nie były świadczone. Fakt nieświadczenia usług z powodu nieobecności osoby winien być potwierdzony zapisami na karcie realizacji usług.
4. Jeżeli osoba nie dokona zapłaty w terminie i na warunkach określonych w decyzji administracyjnej, należności z tytułu opłat podlegają ściągnięciu w trybie przepisów o postępowaniu egzekucyjnym w administracji.

§ 10.

    W szczególnie uzasadnionych przypadkach, w których ponoszenie opłaty stanowiłoby dla osób zobowiązanych nadmierne obciążenie, osoby zobowiązane do ponoszenia odpłatności za usługi opiekuńcze na jej wniosek lub na wniosek pracownika socjalnego mogą zostać zwolnione częściowo lub całkowicie z ponoszenia odpłatności na czas określony, ze względu na:

konieczność ponoszenia opłat za więcej niż jeden rodzaj usług( usługi opiekuńcze, specjalistyczne usługi opiekuńcze, specjalistyczne usługi opiekuńcze dla osób z zaburzeniami psychicznymi);
udokumentowany fakt ponoszenia wysokich kosztów leczenia, rehabilitacji, poniesienia kosztów zakupu sprzętu rehabilitacyjnego, korzystanie z dodatkowych płatnych usług opiekuńczych;
zdarzenie losowe;
konieczność ponoszenia opłat za pobyt członka rodziny w domu pomocy społecznej, ośrodku wsparcia lub innej placówce- po przedstawieniu dowodów wpłaty;
posiadanie trojga lub więcej małoletnich dzieci, będących na utrzymaniu rodziny lub osoby;
wysokie koszty utrzymania mieszkania w stosunku do posiadanego dochodu.

§ 11.

    Usługi świadczone są przez pracowników zatrudnionych w Ośrodku Pomocy Społecznej w Boleszkowicach na podstawie umowy o pracę lub inne osoby zatrudnione na podstawie umowy zlecenie.

§ 12.

    Traci moc Uchwała Nr XII/67/2007 z dnia 25 października 2007 roku w sprawie ustalenia szczegółowych zasad przyznawania i odpłatności za usługi opiekuńcze.

§ 13.

Wykonanie Uchwały powierza się Kierownikowi Ośrodka Pomocy Społecznej w Boleszkowicach.
Nadzór nad wykonaniem uchwały powierza się Wójtowi Gminy Boleszkowice.

§ 14.

    Uchwała podlega ogłoszeniu w Dzienniku Urzędowym Województwa Zachodniopomorskiego.

§ 15.

    Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Zachodniopomorskiego.

Przewodniczący Rady Gminy

Ryszard Stoparek

Załącznik Nr 1 do Uchwały Nr XIV/89/2016
Rady Gminy w Boleszkowicach
z dnia 25 lutego 2016

 
Dochód osoby samotnie gospodarującej liczony w procentach w stosunku do aktualnie obowiązującego kryterium dochodowego osoby samotnie gospodarującej określonego w ustaw o pomocy społecznej     Wysokość opłaty w % ustalona od wysokości kosztu 1 godziny usługi dla:    Dochód osoby w rodzinie liczony w procentach w stosunku do aktualnie obowiązującego kryterium dochodowego osoby w rodzinie określonego w ustaw o pomocy społecznej    Wysokość opłaty w % ustalona od wysokości kosztu 1 godziny usługi dla:       
     Osoby samotnie gospodarującej         Osoby pozostającej w rodzinie       
Poniżej 100%    5,00%    Poniżej 100%    5,00%       
100%-125%    10,00%    100%-125%    10,00%       
125%-150%    15,00%    125%-150%    15,00%       
150%-175%    20,00%    150%-175%    20,00%       
175%-200%    25,00%    175%-200%    25,00%       
200%-225%    30,00%    200%-225%    30,00%       
225%-250%    35,00%    225%-250%    35,00%       
250%-275%    40,00%    250%-275%    40,00%       
275%-300%    45,00%    275%-300%    45,00%       
300%-325%    50,00%    300%-325%    50,00%       
325%-350%    60,00%    325%-350%    60,00%       
350%-375%    70,00%    3502%-375%    70,00%       
375%-400%    80,00%    375%-400%    80,00%       
400%-450%    90,00%    400%-450%    90,00%       
Powyżej 450%    100,00%    Powyżej 450%    100,00%    

Uzasadnienie

Zgodnie z art. 50 ust. 1 ustawy o pomocy społecznej (t.j. Dz. U. z 2015r., poz. 167) osobie samotnej, która z powodu wieku, choroby lub innych przyczyn wymaga pomocy innych osób, a jest jej pozbawiona, przysługuje pomoc w formie usług opiekuńczych. Usługi opiekuńcze mogą być przyznane również osobie, która wymaga pomocy innych osób, a rodzina, a także wspólnie zamieszkujący małżonek, wstępni, zstępni nie mogący takiej pomocy zapewnić (art. 50 ust. 2 cyt. Ustaw).

    W myśl art. 50 ust. 3 w/w ustawy usługi opiekuńcze obejmują pomoc w zaspokajaniu codziennych potrzeb życiowych, opiekę higieniczną, zalecaną przez lekarza pielęgnację oraz w miarę możliwości kontaktów z otoczeniem.

    Z kolei art. 50 ust. 5 ustawy ośrodek pomocy społecznej, przyznając usługi opiekuńcze, ustala ich zakres, okres i miejsce świadczenia.

    Na podstawie art. 50 ust. 6 w/w ustawy rada gminy określa, w drodze uchwały szczegółowe warunki przyznawania i odpłatności za usługi opiekuńcze oraz tryb ich pobierania.

    Uchwałą Nr XII/67/2007 z dnia 25 października 2007 roku Rada Gminy Boleszkowice określiła szczegółowe warunki przyznawania  i odpłatności za usługi opiekuńcze.

    Dotychczas obowiązujące w tym zakresie podstawy prawne wymagają modyfikacji dostosowując je do aktualnych potrzeb klientów Ośrodka. Należy również zauważyć, iż od roku 2007 kilkukrotnie zmieniło się kryterium dochodowe określone w art. 8 ustawy o pomocy społecznej. Ponadto wysokość świadczeń pobieranych przez osoby korzystające z usług opiekuńczych corocznie są waloryzowane.

    Uchwała wymienia okoliczności, które będą miały wpływ na wymiar usług opiekuńczych, jak również ich zakres i okres na jaki będą przyznawane.

    Z kolei w § 8 uchwały zostały szczegółowo określone warunki ponoszenia odpłatności w odniesieniu do osoby korzystającej z usług przy czym są one uzależnione od sytuacji dochodowej i majątkowej tych osób.

    Jednocześnie mając na uwadze aktualne orzecznictwo sądowo- administracyjne, wyłącznie rada gminy posiada kompetencje do określania kosztów świadczonej usługi opiekuńczej, która w niniejszej uchwale została określona w odniesieniu do kwoty najniżej emerytury ogłoszonej przez Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych, wynoszącej od dnia 01 marca 2015 roku- 880,45 zł.

    Wobec powyższego podjęcie nowej uchwały w tym zakresie jest uzasadnione.

Metadane - wyciąg z rejestru zmian